中央批準在海南建立自由貿易港，并且公布了《海南自由貿易港建設總體方案》，方案明確規定，海南具有打造理工農醫類國際教育創新島優勢，海南也公布了海南自貿港建設“十四五”遠景規劃，當中也明確提出了要建設既準入又準營的“留學海南”品牌，培養海南自貿港建設人才。
2019年的時候據統計，國外留學學生已經達到71.5萬，整個國際留學生（中）我國占比14%。2020年受疫情影響，出國留學的人員有50%受到了影響，67%的人員對上網課感覺不理想，上網課的效果不好，所以在我看來這是海南抓住機遇，打造“留學海南”重要的機遇期，也是自貿港建設一個重要的機遇。

文昌打造國際教育聚集區有四個方面的有利條件，第一是自貿港的優惠政策、稅收政策。企業所得稅、個人所得稅的15%對我們培養人才和人才到海南工作創造了條件。
第二是“海澄文定一體化”，包括軌道交通和濱海公路建設以及“兩橋一路”的建設為文昌和?？诶司嚯x，為同城化創造了條件。
第三是文昌在銅鼓嶺北部具有廣闊的拓展空間，生態資源非常好，為國際大學落位創造了條件，大學集聚方面，為人才集聚形成科創的優勢，同時在資源設施方面可以共享，形成整體的集聚的優勢。
第四是文昌航天城建設需要大量人才，國際教育建設為一些適應國際化理念的人才落位提供了很好的機遇。

經過十幾年在銅鼓嶺片區的開發建設，這個片區目前已經具備了打造航天國際消費中心的條件，基礎設施、路網建設、酒店、商業已經相當成熟。這個片區與銅鼓嶺的結合能夠服務好航天城的建設和滿足國際教育聚集區的人才對現代服務業的需求。
在“十四五”規劃期間，預計先引進三到五所國際知名的一流大學入駐，形成一個快速的集聚效應。在文昌打造國際教育聚集區符合海南自貿港建設，也符合整體“十四五”期間起步區建設三到五所大學的規劃，后續隨著發展形成更多國際一流大學集聚，為文昌發展和自貿港發展提供更多的人才支撐，辦理大學也要注意規則開放、規制開放、標準開放、管理開放的制度創新。